Աղտոտիչների վերացման միջազգային ցանցը (IPEN) ս.թ հոկտեմբերի 22-ից 28-ն անց է կացնում կապարով թունավորման դեպքերի կանխարգելման ամենամյա միջազգային շաբաթը, որը միտված է ուշադրություն հրավիրելու կապարի վրա, որը հանրային առողջության համար լուրջ թունավոր սպառնալիք է։ Վերջնական նպատակ ունենալով երեխաների և այլ խոցելի խմբերի, օրինակ՝ վերարտադրողական տարիքի կանանց և աշխատողների առողջության պաշտպանությունը, այս ակցիային կներգրավվեն կառավարութունը, արդյունաբերությունը և քաղաքացիական հասարակության շահագրգիռ կողմերը, ինչպես նաև ԶԼՄ-ներ՝ կոչ անելով իշխանություններին որդեգրելու ներկերի վերահսկման ուժեղ գործիքներ կամ խթանել արդյունավետ մշտադիտարկման և կիրառման մեխանիզմներն այն երկրներում, որտեղ արդեն գործում են օրենքներ՝ զարգացող երկրներում արտադրվող և իրացվող կապարային ներկերի վերաբերյալ:
IPEN-ն աջակցում է Կապար պարունակող ներկերի վերացման գլոբալ դաշինքին (GAELP): Ներկերում պարունակվող կապարը ճանաչվում է որպես երեխաների վրա կապարի ազդեցության հիմնական աղբյուր: Պայքարե՛ք կապարի քրոմատը Ռոտերդամյան կոնվենցիայում ներառելու համար:
Կապարը թունավոր ծանր մետաղ է, որը պարունակվում է շատ արտադրատեսակներում ամբողջ աշխարհում, այդ թվում՝ մեր տներում և աշխատավայրերում առկա ամենօրյա օգտագործման ապրանքներում: Կապարի ազդեցությունը կարող է վնասել մեր առողջությանը, իսկ վերջինիս անգամ փոքր քանակությունները կարող են վնասել երեխայի նյարդաբանական զարգացումը՝ պատճառելով դժվարություններ ուսման մեջ և առաջացնելով վարքագծային խնդիրներ:
2009 թվականից սկսած՝ IPEN-ի, նրա անդամ խմբերի և Դաշինքի գործընկերների կողմից իրականացվող աշխատանքները հանգեցրին շատ ընկերությունների կողմից կապար պարունակող ներկերի արտադրության և վաճառքի դադարեցմանը, ազդեցություն գործեցին մի շարք երկրներում հսկողության նորմատիվային նոր միջոցների կայացման վրա և աջակցեցին շահագրգիռ կողմերին այն գործիքներով, որոնք անհրաժեշտ են վերջիններիս՝ փոփոխություններ կատարելու համար:
Ցավոք, կապարային ներկերը դեռ շարունակում են օգտագործվել աշխարհի շատ երկրներում: Կապարային ներկերի օգտագործումը դադարեցնելուն արագ հասնելու համար IPEN-ը կոչ է անում ազգային քայլեր ձեռնարկել՝ ընդունելու կանոնակարգեր, որոնք կարգելեն կապարի օգտագործումը բոլոր տեսակի ներկերում, ինչպես նաև կնպաստեն կապարի քրոմատների, կապարային ներկերում գունանյութերի ներառմանը Ռոտերդամի կոնվենցիայում:
«Հայ կանայք հանուն առողջության և առողջ շրջակա միջավայրի» ՀԿ-ն, որպես IPEN-ի անդամ, կպատրաստի և կտարածի նյութեր՝ քաղաքացիների իրազեկման համար այն վտանգների մասին, որոնք հանգեցնում են առողջապահական խնդիրների և աղտոտում են շրջակա միջավայրը, ինչպես նաև կկազմակերպի հանդիպումներ լրագրողների հետ, առցանց վեբինար՝ ուսանողների և ուսուցիչների հետ՝ նվիրված այն գործողություններին, որոնք պետք է ձեռնարկվեն ներկերի բաղադրությունից կապարի բացառման և երեխաների առողջությունը կապարի ազդեցությունից պաշտպանելու համար:
В Париже 2 июня завершилась вторая сессия Межправительственного комитета по переговорам (МКП 2) о разработке глобального юридически обязательного договора для решения проблем пластикового загрязнения.
В начале работы МКП было много проблем. В частности, встреча сильно затянулась из-за некоторых стран, которые добивались консенсуса в правилах процедуры, чтобы иметь возможность заблокировать амбициозные положения в договоре в ходе последующей работы.
Однако, несмотря на первоначальный пессимизм, Межправительственный комитет по переговорам (МКП) согласовал некоторые важные моменты, которые позволят продвинуть процесс вперед:
— Предоставление широких полномочий председателю МКП для написания нулевого проекта на основе мнений, высказанных государствами-членами и обозревателями как на МКП1, так и на МКП2.
— МКП проведет предварительное заседание для обсуждения принципов и сферы действия Договора на основе материалов, которые будут представлены как наблюдателями до 15 августа, так и государствами-членами до 15 сентября.
— Было решено, что будут проводиться региональные встречи. Эти встречи, скорее всего, будут проходить параллельно с региональными совещаниями в рамках подготовки к пятой Конференции Сторон Минаматской конвенции о ртути.
В ходе заседания были созданы две контактные группы:
Контактная группа 1 (КГ1) отвечала за юридически обязательные элементы будущего договора;
Контактная группа 2 (КГ2) обсуждала меры выполнения обязательств.
Участники КГ1 поддержали важность регулирования химических веществ в пластмассах. Многие выступали за необходимость международного подхода к этой проблеме, а не подхода, основанного на национальных законодательствах. Кроме того, участники группы поддержали меры по обеспечению прозрачности для отслеживания химических веществ в пластмассах.
Такая позиция стран была результатом огромной работы, проделанной неправительственными организациями. В дискуссии со странами на МКП 1 и МКП 2 они подчеркивали, что загрязнение пластиком – это не только физическое, но и химическое загрязнение.
В состав пластика входит более 10 000 различных химических веществ, более четверти которых — известные токсичные химикаты, представляющие угрозу здоровью людей и окружающей среде. Отсутствие информации об этих веществах в пластиковых материалах, товарах и отходах не дает возможности потребителям товаров и переработчикам отходов принимать обоснованные решения. В результате переработка пластика приводит к производству загрязненных пластиковых гранул, которые затем используются в новых товарах. Таким образом, вместо ожидаемой чистой циркулярной экономики, переработка пластика вносит вклад в загрязнение новых товаров опасными веществами, в увеличение токсичных выбросов в окружающую среду и повышает риск различных заболеваний среди населения и работников перерабатывающих и производящих отраслей, вызванных воздействием этих веществ.
По мнению общественных организаций, пластиковый договор должен основываться на принципе юридически обязательного требования к раскрытию информации о содержании токсичных веществ в пластике. Подход к предоставлению такой информации должен быть юридически обязательным и гармонизированным на международном уровне, что позволит всем странам получать информацию независимо от того, насколько развито их национальное законодательство или насколько они технически подготовлены для проведения идентификации токсичных веществ в пластике.
Большинство развивающихся стран является импортером пластика, не производя пластиковые материалы и товары у себя. Получение информации о содержании токсичных веществ в таких товарах на основе юридически обязательных международных требований существенно облегчит процесс контроля на границе и снизит поступление на рынки стран товаров с содержанием токсичных веществ.
Участники КГ2 обсуждали вопросы, связанные с национальными планами действий (НПД), участием заинтересованных стoрон, обменом информации, предоставления технической помощи.
Было достигнуто согласие в отношении важности гармонизированных шаблонов и руководства для НПД, потенциально с минимальным набором элементов. При этом некоторые страны подчеркнули, что такое руководство не должно быть юридически обязательными. Некоторые подчеркнули важность гармонизации НПД с более предписывающими указаниями в отношении целей, показателей и сроков, с учетом национальных условий, для повышения их прозрачности и сопоставимости между сторонами.
Широкую поддержку получила программа действий с участием многих заинтересованных сторон, направленная на поощрение активного и значимого участия в разработке и реализации инструмента и ускорения действий.
Признание роли коренных народов и местных общин и неформального сектора в справедливом переходе было признано особенно важным.
Отчеты двух контактных групп, доступны онлайн по следующим ссылкам:
Контактная группа 1
Контактная группа 2
Все документы сессии доступны здесь: https://www.unep.org/events/conference/second-session-intergovernmental-negotiating-committee-develop-international/documents/in-session